▲靈山灣獲評(píng)全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例第一名

▲全國(guó)首個(gè)“負(fù)碳海島”——靈山島

▲智慧監(jiān)管指揮平臺(tái)賦能生態(tài)環(huán)境執(zhí)法

▲青島紅石秀景大酒店應(yīng)用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)

       生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。西海岸新區(qū)獲批成立十年來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，從思想、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，全區(qū)上下推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，美麗新區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　高起點(diǎn)謀劃生態(tài)頂層設(shè)計(jì)。新區(qū)主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，建立健全工委、管委主要負(fù)責(zé)同志任雙主任的作戰(zhàn)指揮體系，創(chuàng)新設(shè)置大氣污染治理、水和海洋污染治理、“無(wú)廢城市”建設(shè)3個(gè)專項(xiàng)工作小組，將“管發(fā)展就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)保”的要求落到實(shí)處。新區(qū)被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，入選山東省生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)，青島開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，靈山島成為全國(guó)首個(gè)“負(fù)碳海島”、獲評(píng)全國(guó)綠色低碳典型案例。
　　高水平推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。新區(qū)建立和實(shí)施生態(tài)文明目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究、河灣林田長(zhǎng)制、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纫幌盗兄贫龋尫判聟^(qū)條例和省市支持措施等政策疊加效應(yīng)，用好用實(shí)省級(jí)環(huán)評(píng)審批權(quán)限、4項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)、碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)等市級(jí)以上改革試點(diǎn)。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立以區(qū)、鎮(zhèn)街之間縱向補(bǔ)償和鎮(zhèn)街橫向補(bǔ)償相結(jié)合的考核機(jī)制，對(duì)屬地環(huán)境質(zhì)量實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，累計(jì)分別發(fā)放空氣、水生態(tài)補(bǔ)償資金1000余萬(wàn)元、300余萬(wàn)元。
　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。新區(qū)加強(qiáng)國(guó)土空間環(huán)境分區(qū)管控，落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系，推進(jìn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間布局全面優(yōu)化。著力打造海洋生態(tài)文明新高地，持續(xù)實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，深入實(shí)施“灣長(zhǎng)制”，加強(qiáng)岸線、島嶼等重點(diǎn)區(qū)域的污染防治和生態(tài)修復(fù)，近岸海域水質(zhì)連續(xù)三年保持優(yōu)良，靈山灣獲評(píng)全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例第一名；高水平編制海岸帶及海島保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)海域及海島精細(xì)化管理，區(qū)人大出臺(tái)保護(hù)連三島片區(qū)的決定。深度參與全球海洋治理，全國(guó)唯一的“海洋十年”國(guó)際合作中心在新區(qū)揭牌，新區(qū)成為我國(guó)首個(gè)深度參與聯(lián)合國(guó)“海洋十年”的地方政府。
　　高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。新區(qū)不斷創(chuàng)新優(yōu)化執(zhí)法方式，建設(shè)全區(qū)生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法指揮中心，入選生態(tài)環(huán)境部《“十四五”生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程》；實(shí)施“環(huán)保管家”訂單式、指令式靶向服務(wù)，相關(guān)工作入選省級(jí)試點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)能力實(shí)現(xiàn)全維度提升，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)站、微站，水質(zhì)監(jiān)測(cè)浮標(biāo)站、自動(dòng)站和微型站，深化環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與國(guó)家平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)率均居于前列。全區(qū)626家排污單位申領(lǐng)核發(fā)排污許可證，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“全覆蓋”，以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系逐步建立健全。
　　這十年，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，民生福祉得到顯著提升，一幅人與自然和諧共生的美景生動(dòng)展現(xiàn)。新區(qū)緊盯抑塵、控車、壓煤、減排等關(guān)鍵因素，構(gòu)建現(xiàn)代化大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，藍(lán)天白云成為常態(tài)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率從2015年的73%提升至2023年的80.1%。著力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境，“一河一策”“一湖一策”編制綜合整治方案，新區(qū)10處市控以上地表水?dāng)嗝妗⑺奶幖惺斤嬘盟吹厮|(zhì)連續(xù)四年保持達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤和地下水污染協(xié)同防治，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用地和建設(shè)用地基礎(chǔ)性調(diào)查評(píng)估，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。
　　這十年，新區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)持續(xù)轉(zhuǎn)化，不斷釋放綠色低碳發(fā)展動(dòng)能。全區(qū)單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，新區(qū)成為全國(guó)首批、全省唯一的氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)，建成全省首個(gè)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，已吸納51個(gè)項(xiàng)目、總投資1000多億元，舉辦中歐氣候投融資國(guó)際合作會(huì)議、中歐可持續(xù)發(fā)展青島論壇，發(fā)放全省首筆碳中和貸款、碳排放權(quán)質(zhì)押貸款，截至2023年末，綠色貸款余額達(dá)396.6億元，其中氣候投融資貸款88.5億元。
　　這十年，新區(qū)生態(tài)品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，在更高層次、更大舞臺(tái)展現(xiàn)新區(qū)自然之美、文化之美、生態(tài)之美。新區(qū)作為首個(gè)與生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的地區(qū)，順利承辦第二十三屆中日韓環(huán)境教育研討會(huì)、生態(tài)環(huán)境職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成立大會(huì)；在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次、第28次締約方大會(huì)上，新區(qū)就“中國(guó)城市減污降碳經(jīng)驗(yàn)”作主題經(jīng)驗(yàn)分享，生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)故事、新區(qū)故事走向國(guó)際舞臺(tái)。

　　蹲點(diǎn)點(diǎn)位：靈山島保護(hù)區(qū)
　　“碳”路未來(lái)，為綠水青山“定價(jià)”

　　初夏的靈山島，滿目蔥翠，綠意盎然。作為全國(guó)首個(gè)“負(fù)碳海島”，前不久，靈山島的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果出爐：經(jīng)測(cè)算，2022年靈山島的GEP（生態(tài)產(chǎn)品總值）為59474.45萬(wàn)元人民幣，打通了“綠水青山”和“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，為山東乃至全國(guó)海洋海島領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供了新樣板。
　　如此高的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，從何而來(lái)？近年來(lái)，靈山島積極推廣光伏發(fā)電、太陽(yáng)能路燈全覆蓋、家庭清潔能源取暖改造等項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)展文明宣講、建立“碳積分”“碳普惠”激勵(lì)機(jī)制、評(píng)選“低碳達(dá)人”等，引導(dǎo)居民養(yǎng)成低碳生活習(xí)慣，海島逐漸減少碳排放，增加碳匯，實(shí)現(xiàn)了自主負(fù)碳。
　　據(jù)介紹，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是通過(guò)政策創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，將良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓生態(tài)產(chǎn)品提供者、生態(tài)環(huán)境保護(hù)者獲得經(jīng)濟(jì)收益，保證優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)供給，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。
　　“作為生態(tài)資源權(quán)益指標(biāo)的重要組成部分，核算結(jié)果將用于開(kāi)展產(chǎn)權(quán)交易，為創(chuàng)新發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈積累資金、探索經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)路徑模式。”靈山島保護(hù)區(qū)黨工委書(shū)記、管委主任李鋒介紹。
　　下一步，靈山島保護(hù)區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)海島生物多樣性保護(hù)與生態(tài)整治修復(fù)力度，推動(dòng)漁業(yè)現(xiàn)代化綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮海島旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造海洋生態(tài)文化旅游品牌，讓靈山島山更青水更綠。同時(shí)，積極對(duì)接各大銀行及地方金融監(jiān)管局等部門(mén)，開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值綠色金融產(chǎn)品，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果應(yīng)用，全力推動(dòng)GEP向GDP轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)保生態(tài)和促增收“雙贏”，為生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)靈山島力量。
　　西海岸新區(qū)于2022年8月獲批全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)以來(lái)，積極引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資金流向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，制定《氣候投融資項(xiàng)目認(rèn)定規(guī)范（試行）》，出臺(tái)《新區(qū)金融機(jī)構(gòu)支持氣候投融資項(xiàng)目的具體措施（試行）》，通過(guò)氣候投融資“政金企”對(duì)接會(huì)等方式，為銀行和企業(yè)搭建溝通渠道，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。目前，已有51個(gè)項(xiàng)目納入《青島西海岸新區(qū)氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)》并對(duì)外公布，涵蓋風(fēng)電、光伏、氫能、綠色建筑等行業(yè)，總投資達(dá)1000多億元。

　　蹲點(diǎn)點(diǎn)位：西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
　　智慧監(jiān)管筑牢生態(tài)保護(hù)屏障

　　走進(jìn)西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局智慧監(jiān)管指揮中心，大屏幕上水、大氣、固體廢物等各系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抓取、一體呈現(xiàn)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況一目了然。與此同時(shí)，屏幕一側(cè)的監(jiān)測(cè)報(bào)警匯總情況也在實(shí)時(shí)更新，自動(dòng)上報(bào)不同點(diǎn)位的煙塵、二氧化硫、非甲烷總烴等指標(biāo)異常情況，提示工作人員盡快核實(shí)操作。
　　西海岸新區(qū)面積大、海岸線長(zhǎng)，各類生態(tài)保護(hù)區(qū)分布廣，同時(shí)也是全市工業(yè)企業(yè)最集中的區(qū)域，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管面臨重大挑戰(zhàn)。
　　“我們聚焦精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，創(chuàng)新綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智慧監(jiān)管指揮平臺(tái)，形成‘?dāng)?shù)據(jù)收集-智能分析-精準(zhǔn)溯源-問(wèn)題推送-定點(diǎn)執(zhí)法-整改閉環(huán)’的執(zhí)法監(jiān)管新模式。”西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)田向東介紹。
　　西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，打通多項(xiàng)業(yè)務(wù)信息通道，喚醒“沉睡”信息資源，推動(dòng)“先進(jìn)算法智能分析”代替“手工查找逐項(xiàng)計(jì)算”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、功能倍增。
　　“比如，對(duì)大氣、水、土壤、污染源等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建不同種類分析模型，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)使各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大功效，綜合展示形式更加鮮活直觀。”在大屏幕前，田向東向記者介紹道，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智慧監(jiān)管指揮平臺(tái)24小時(shí)在線運(yùn)行，以污染物排放監(jiān)控為重點(diǎn)，引入風(fēng)向、空域和上下游截面數(shù)據(jù)，疊加重點(diǎn)排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行和排放情況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境狀況不間斷綜合研判。
　　依托技術(shù)創(chuàng)新，生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法變得更精準(zhǔn)、更高效。針對(duì)原來(lái)“蹲點(diǎn)守候”“撒網(wǎng)式檢查”等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法受人員、時(shí)間、天氣等各方面條件影響比較大的實(shí)際情況，深入推進(jìn)向“大數(shù)據(jù)監(jiān)控”為主要抓手的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，既提高了執(zhí)法效能，又大幅減少了執(zhí)法監(jiān)管“盲區(qū)”。
　　“針對(duì)過(guò)去‘接到任務(wù)-現(xiàn)場(chǎng)摸排-建立臺(tái)賬-分析成因-解決問(wèn)題’執(zhí)法流程時(shí)間長(zhǎng)、效率不高的問(wèn)題，我們創(chuàng)新建立水環(huán)境質(zhì)量遙感監(jiān)測(cè)、飲用水源地環(huán)境管理、空氣質(zhì)量多模式集合預(yù)報(bào)、裸地?fù)P塵遙感監(jiān)管等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，根據(jù)不同的任務(wù)類型，直接調(diào)用相應(yīng)的環(huán)境模塊，依托集成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開(kāi)展問(wèn)題溯源分析，形成初步分析報(bào)告，然后由執(zhí)法人員帶著線索到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，讓工作效率提升了數(shù)十倍。”田向東介紹。

　　蹲點(diǎn)點(diǎn)位：青島紅石秀景大酒店
　　廢石窟上建起綠色生態(tài)酒店

　　從滿目瘡痍、塵土飛揚(yáng)的廢石窟，蛻變?yōu)榫G意環(huán)繞、功能復(fù)合的綠色生態(tài)酒店，五年時(shí)間，一家100%應(yīng)用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)的生態(tài)酒店——青島紅石秀景大酒店在中德生態(tài)園龍斗山依山而建、就勢(shì)而起，成為綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
　　據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窕貞洠埗飞綇纳鲜兰o(jì)60年代起就是遠(yuǎn)近聞名的采石場(chǎng)，山上每天都是炸山采石的轟隆聲，運(yùn)輸車輛來(lái)回穿梭。后來(lái)，采石場(chǎng)都關(guān)停了，但山上到處是采石留下的礦坑，植被也破壞嚴(yán)重。
　　為了改變這一狀況，讓龍斗山重獲新生，2018年，中德生態(tài)園以保護(hù)山體林地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能完整性為基礎(chǔ)，在這片廢石窟上精心設(shè)計(jì)建設(shè)青島紅石秀景大酒店。
　　“這家酒店是一座‘被動(dòng)房’建筑，可以用更少的能源消耗為客人提供更舒適的居住環(huán)境。”中德生態(tài)園被動(dòng)房建筑科技有限公司副總經(jīng)理韓飛介紹，“被動(dòng)房”主要是采用適應(yīng)氣候特征的建筑技術(shù)，改變常規(guī)的空調(diào)、暖氣供能方式，利用可再生能源，最大限度地降低建筑供暖供冷需求，減少能源消耗。
　　“酒店類建筑由于其內(nèi)部復(fù)雜的功能分區(qū)及高舒適度的要求，一般能耗極高。而且我們的酒店依勢(shì)建在山體北麓，光照時(shí)間不足，冬季采暖和夏季制冷會(huì)進(jìn)一步增加能耗。”韓飛說(shuō)。
　　走進(jìn)位于山頂?shù)木频甏筇茫媛涞卮白尶臻g顯得明亮而通透。“酒店外窗采用了獲得德國(guó)PHI認(rèn)證的三玻兩腔被動(dòng)式氣密門(mén)窗產(chǎn)品和超白玻璃，既留住了熱量，又提高了透光率，所以室內(nèi)環(huán)境非常舒適。”韓飛介紹道。
　　除此之外，新風(fēng)熱回收、地源熱泵系統(tǒng)等一系列被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)，使酒店目前可以實(shí)現(xiàn)恒溫、恒氧、恒濕、恒靜、恒潔，室內(nèi)溫度冬季最低20℃，夏季最高26℃。
　　為實(shí)時(shí)監(jiān)控能耗情況，酒店還搭建了能耗計(jì)量系統(tǒng)，制定能耗管理目標(biāo)，進(jìn)一步減少能源浪費(fèi)。“我們發(fā)布了《能源管理規(guī)定》，全面加強(qiáng)酒店用水、照明、空調(diào)、燃?xì)獾雀黜?xiàng)能源管理。”青島紅石秀景大酒店總經(jīng)理孫鵬介紹，酒店還充分利用太陽(yáng)能、中水回用、照明自動(dòng)控制等減碳措施，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能降耗要求，酒店綜合節(jié)能率達(dá)52.7%，年減碳約694噸。

　　人不負(fù)青山 青山定不負(fù)人

　　每逢周末或假日，從金沙灘畔到海軍公園，從楊家山里到藏馬山間，無(wú)論沙灘還是草地，皆布滿了大大小小、五顏六色的天幕和帳篷。市民們有的全家出動(dòng)，有的約上三五好友，紛紛享受著新區(qū)的碧海藍(lán)天和綠水青山。
　　十年來(lái)，新區(qū)牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，積極融入黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)深入打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
　　十年來(lái)，新區(qū)先行先試，蹚出了一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣、可示范引領(lǐng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的路徑模式、寶貴經(jīng)驗(yàn)：在全國(guó)率先試點(diǎn)實(shí)施“灣長(zhǎng)制”、率先開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，擁有全國(guó)唯一的“海洋十年”國(guó)際合作中心，是全國(guó)首批、山東唯一的氣候投融資試點(diǎn)地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的靈山灣獲評(píng)全國(guó)首批美麗海灣、靈山島成為全國(guó)首個(gè)“負(fù)碳海島”……
　　更為重要的是，這十年間，生態(tài)文明理念深入人心，眾多新區(qū)市民都自覺(jué)成為生態(tài)環(huán)保的“綠色推手”，廣泛參與社會(huì)公益活動(dòng)，不斷畫(huà)好生態(tài)環(huán)保“同心圓”。
　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。如今的西海岸，藍(lán)天白云成為常態(tài)、清水綠岸顯著增多、空氣質(zhì)量持續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色越繪越濃。
　　奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。站在新起點(diǎn)上，新區(qū)上下將共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，讓藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗新區(qū)。